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中國企業報:變革期國有企業治理新動能
來源:國資委網站     日期:2017-01-04    字體:【大】【中】【小】

中國的經濟發展處于經濟轉型升級的關鍵時期,企業強則中國強,國有企業是中國企業群體的中堅力量,如何驅動國有企業特別是國有上市公司激活釋放內在潛力,唯有依靠不斷創新,持續變革,才能實現公司制度層面的有效供給,才能不斷產生新的運行動能。而這一系列的行動要得以順利開展,并取得成功,與公司最高決策層、董事會密不可分。在日前舉行的第十二屆中國上市公司董事會“金圓桌”論壇上,多名國資國企業內人士對此發表看法。

中國鐵道建筑總公司董事長、黨委書記,中國鐵建股份有限公司董事長、黨委書記孟鳳朝認為可以從五大路徑培育改革發展新動能。他介紹稱,目前,中國鐵建持續完善公司治理體系,著力構建股東大會依法行權,監事會依規監督,黨委會有效參與的公司治理結構。董事會中外部董事占多數的制度安排,確保了董事獨立客觀發表意見,董事會注重充分發揮外部董事的作用,注重保持獨立董事的獨立性,注重發揮專門委員會輔助決策的作用,打造勤勉盡責、暢所欲言、合規運作的董事會文化。董事會圍繞保增長、調結構、促轉型,以戰略引導實現企業發展,以科學決策實現企業穩定發展,以風險管控引領企業健康發展,以文化塑造促進企業基業長青,連續多年被國務院國資委考評為運行良好的董事會,為評價最高等級。公司在資本市場獲得高度認可,多次被評為“最受投資者尊重的上市公司”,“中國上市公司最具競爭力企業”等稱號。

國務院國資委資本運營和收益管理局局長李冰認為,應完善國有企業法人治理結構。進一步完善國有企業法人治理結構,是全面深化改革的重要內容。首先要規范各個治理主體的權責。按照改革的要求,有關方面正在積極研究制定相關文件,包括進一步推動股東監管方式的轉變,實現以管資本為主的監管方式變革。董事會進一步落實職權,經理層進一步推動活力的釋放,監事會有效性進一步提高。推動規范董事會的建設,就是要切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、保證經理層經營的自主權,而且明確法務授權,任何政府機構不得干涉。針對當前深化規范董事會建設當中的各種問題,進一步規范董事長、總經理行權行為,理順托管代理的關系,委托代理關系,切實解決少數董事會虛設的問題。

李冰表示,推動規范董事會的建設,還有一個很重要的方面,就是要提升董事的履職能力,研究解決外部董事來源不足的問題,積極拓展董事來源渠道,加強外部董事的隊伍建設。

國務院國資委研究中心主任楚序平認為,2017年國企治理需注重五大維度:一是,進一步加強國有企業黨的建設;二是,探索中國特色現代國有企業制度;三是,進一步推進董事會授權改革;四是,探索國有資本投資運營公司治理機制;五是,大力探索勞動和資本結合的新公有制。產權結構合理是公司有效治理最根本、最基礎的。

楚序平表示,董事會是公司治理的核心,公司發展關鍵在董事會,而其中需要重視的是人和制度。對于董事會制度來講,當前國有企業的董事會制度正在進行深刻的變革。公司治理模式在薪酬差異化、完善董事會職權等方面的改革中取得巨大進展。

在楚序平看來,2017年,國有企業公司治理改革任務艱巨。與此同時,企業組織也在向扁平化、網絡化、社會化、柔性化、去行政化結構演進,新商業生態系統和無邊界組織正在快速形成。勞動和資本相結合新的共享經濟新時代,國企公司治理面臨著嚴峻的挑戰。

本文摘自:《中國企業報》