中國之聲丨盡快恢復國際郵輪航線，促進旅游消費發展升級
全國人大代表、中國船舶渤海造船廠集團有限公司黨委書記、董事長 胡德芳
大型郵輪被譽為造船工業“皇冠上的明珠”，是工業領域的集大成者。而被稱為“漂浮在海上的黃金產業”的郵輪產業，則是我國有效實現擴大內需的戰略性產業之一。
全國人大代表、中國船舶渤海造船廠集團有限公司黨委書記、董事長胡德芳在接受總臺中國之聲記者郭淼專訪時表示，我國首艘國產大型郵輪將于今年年底交付。他建議大力發展我國郵輪產業，盡快恢復國際郵輪航線，促進旅游消費發展升級。
因設計建造難度極高，大型郵輪與航母、大型液化天然氣運輸船并稱為船舶工業皇冠上的“三顆明珠”，也是目前中國人尚未摘取的最后一顆“明珠”。百余年來，世界范圍內僅有意大利芬坎蒂尼集團、德國邁爾船廠、法國大西洋船廠等少數幾家歐洲船廠能夠設計建造大型郵輪。
大型郵輪為什么難造？全國人大代表胡德芳說，大型郵輪的設計建造與其他船舶的理念完全不同，可以說“一艘船就是一座移動的海上城市”。
胡德芳：大型郵輪是名副其實的巨系統工程。作為全球最復雜單一機電產品，拿中國首制大型郵輪來說，全船共136個系統 ，2萬余套設備，2500萬個零件，4200公里電纜 ，350公里管系，450公里風管，超500家全球供應商為項目提供101個交鑰匙工程包，大約有5000多名工人現場作業，需要超過1200萬個建造工時才能完工。由于其結構的特殊性、工藝的復雜性、建造的艱巨性，以及全球性的供應鏈協同，對中國船舶工業而言都是前所未有的挑戰。
據了解，中國首艘國產大型郵輪計劃5月底出塢，將在今年年底交付。胡德芳透露，第二艘國產大型郵輪目前總體進度也已超13%。
有研究顯示，歐洲7萬總噸以上郵輪年產能為8艘左右，2025年前交付的郵輪建造船位基本已滿，但每年全球郵輪需求量約為15艘，供需極不平衡。研制國產大型郵輪恰逢其時。我國于2013年10月啟動國產郵輪項目。經過10年的設計、建造，已初步掌握核心技術。在胡德芳看來，大型郵輪是中國船舶工業轉型升級的重要方向。
胡德芳：造郵輪對我們船舶工業轉型升級有非常重要意義。當前，我國造船產能規模已躍居世界第一，但這些造船產能主要集中在中低端船舶領域，我國造船產能的過剩實質上是一種結構性過剩，高端產能則遠遠不足，因此郵輪本土制造是落實供給側結構性改革的重大舉措，能夠推動船舶工業加快邁向產業鏈、價值鏈高端。
郵輪產業被譽為“漂浮在黃金水道上的黃金產業”。產業鏈長、帶動性強、影響力大、覆蓋面廣、國際化程度高，乘數效應達1:14，屬萬億級產業。
胡德芳說，郵輪產業以郵輪運營為龍頭、以郵輪研制為核心、以供應鏈建設為保障，涵蓋高端裝備、金融保險、交通運輸、港口運營、旅游觀光等眾多產業領域，是先進制造業與現代服務業深度融合的生態體系。
胡德芳：郵輪建造是一個系統工程，一艘郵輪需要船廠工人、艙室單元制造廠商、分段配套廠等各行業工人，預計可拉動10萬人就業機會。研究顯示，到2035年，郵輪對中國總體經濟貢獻值有望達近5500億元人民幣，其中，15%來自新造船和船舶維修。國產大型郵輪將提升郵輪業對中國經濟甚至全球產業的貢獻度，中國的郵輪經濟結構也將進一步優化。
郵輪旅游是我國旅游消費轉型升級的重要方面，其獨具的海洋特色、體驗式特征為游客營造出獨特的生活方式，同時吃、住、行、游、購、娛為一體的一站式精致服務也是滿足人民對美好生活向往的重要實現方式，已納入《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》。
自2020年1月至今，我國國際郵輪航線一直處于停航狀態。胡德芳建議，讓國際郵輪盡快復航。
胡德芳：在條件允許時，優先由中資郵輪公司恢復大陸至臺灣和中國至韓國航線，開辟“海上絲綢之路”航線，服務于國家的內政和外交政策；同時鼓勵中資郵輪公司參與南海島嶼開發，開辟南海“跳島航線”，形成新型旅游目的地，實現郵輪產業可持續發展，帶動內需消費持續擴大。
此外，胡德芳還建議，優先支持本土郵輪公司獲得境外游資質。
胡德芳：由于本土郵輪公司管理國際郵輪船隊，為降低法律風險，大多選擇香港為注冊地，并反向在境內設置外商獨資企業（WOFE）。建議相關部門允許注冊在香港的中資郵輪公司的境內子公司開展出境游資質的申請，并將廈門、深圳等主要郵輪母港城市納入試點范圍，以加快完善郵輪公司旅游和服務資質，提升全過程服務能力水平，提高中國游客的體驗度和滿意度，帶動郵輪消費市場的蓬勃發展。
科技日報丨持續完善郵輪產業生態
全國人大代表、中國船舶渤海造船廠集團有限公司黨委書記、董事長 胡德芳
郵輪產業被譽為“漂浮在黃金水域上的黃金產業”，屬于產業覆蓋面廣、發展潛力大、國際化程度高的規模化產業，是有效實現擴大內需的戰略性產業。
“目前我國疫情防控形勢持續向好，中國郵輪旅游雖然發展迅速，但從發展質量和可持續性來看還存在著不少瓶頸。”全國人大代表、中國船舶渤海造船廠集團有限公司黨委書記、董事長胡德芳表示。
新冠疫情全面暴發以來，我國國際郵輪航線一直處于停航狀態，自2020年1月26日開始已冰封超過3年。目前國際旅游市場已全面開放，步入新一輪繁榮周期，我國也將新冠疫情納入乙類乙管，內河游輪和沿海郵輪市場也已復航，但作為郵輪市場中規模最大、吸引力最強、品質最高的國際郵輪依舊未實現復航，高端旅游消費市場的供給嚴重不足，不利于旅游消費的發展和升級。
郵輪產業還存在免稅店經營存在障礙、郵輪旅游“運”“游”分離等問題。胡德芳代表舉例說，我國將郵輪上的消費視為境外消費。作為重要的特色產品和盈利點，我國郵輪在免稅店開設條件以及消費額度方面的限制，不利于促進境外消費回流。
我國郵輪公司均沒有出境游銷售資質，僅承擔游客在船上的消費服務和到境外港口的運輸服務，游客在境外的旅游服務則由國內旅行社提供。郵輪旅游的“運”和“游”分離，使得旅游過程中存在多個經營主體，導致各主體間責權不清。
胡德芳代表建議，面對全球郵輪市場的大變局，中國郵輪旅游業在面臨挑戰的同時應當抓住機遇，實現高質量發展。
“要盡快開通國際航線，豐富郵輪旅游產品。”胡德芳表示，國際郵輪旅游市場實現快速反彈，全球市場恢復到疫情前水平，郵輪運力恢復超過95%，上座率達到100%。我國國際郵輪旅游同樣蘊藏著巨大的能量，建議交通運輸部等主管部門盡快開放郵輪國際航線，提高郵輪旅游產品的供給能力和水平，形成長江、沿海、跨國相結合的、內容豐富的水上旅游消費產品。
他建議，放寬免稅消費額度，提振游客消費需求。比如，提高郵輪中免稅店消費額度，參考《關于口岸進境免稅店政策的公告》要求，將郵輪消費視為在口岸的消費；參考海南省離島免稅政策，在郵輪上實行“離船免稅”政策，在設置每年免稅購物額度，在控制免稅商品種類及每次購買數量的前提下，可不限次數在郵輪上購買免稅商品，推動郵輪旅游消費產業的發展。
此外，在國家層面建立有利于郵輪產業高質量發展的統一體制和機制，設置本土郵輪公司申請境外游資質的綠色通道和配額制，優先支持本土郵輪公司獲得境外游資質。建議允許注冊在香港的中資郵輪公司的境內子公司開展出境游資質的申請，并將廈門、深圳等主要郵輪母港城市納入試點范圍，以加快完善郵輪公司旅游和服務資質。
科技日報丨科創引航塑生態
全國人大代表，中國船舶集團有限公司第七一八研究所黨委委員、副所長 郭建增
2023年全國兩會上，航運成為兩會熱議的話題，多位中國船舶人大代表建言。如何發展可再生能源制氫，助力新型能源體系建設？降低綠氫制備成本的發力點在哪里？海洋裝備技術的發展方向在何處？這些問題勾勒出廣闊的產業前景。
“大力發展海洋氫能產業，有助于實現‘雙碳’目標，保障我國東南沿海地區清潔能源安全。”全國人大代表，中國船舶集團七一八所副所長郭建增表示。
氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，以綠電制綠氫已經成為氫能產業可持續發展的行業共識。但是，綠氫制備產業發展仍受到限制。目前，綠氫的規模供應和能源需求呈逆向分布：綠氫的生產地通常是在風光資源豐富的“三北”偏遠地區，而使用地則是在人口和經濟較為發達的城市或工業區，目前還尚未建立完善的氫氣儲存和輸運網絡渠道。此外，制氫部分關鍵技術還需要依賴進口。
“我國應抓住世界新能源發展的重要戰略機遇期，通過自主研發突破海上制氫技術的瓶頸，解決關鍵技術，率先開展海洋涉氫應用，做實做強做優海洋氫能實體經濟，并推廣至大規模海、陸氫能應用，從而打通氫能產業上游綠色制氫、中游大規模氫能儲運、下游規模用氫的全產業鏈條”，郭建增呼吁政府、企業、社會資本各相關主體積極參與，共同加快推動海洋氫能開發建設。
他提出三方面的具體建議：一是加快演示驗證，推動可復制、可推廣的海上制氫示范工程落地。利用產業帶動科研，選取海洋氫能應用典型場景，對裝備進行充分驗證并擇機推動應用落地。二是加強資金支持，鼓勵綠氫制備產業和商業應用探索。沿海地方政府要加大對海洋氫能的政策扶持，對進入海洋氫能產業的企業實施獎勵制度，在海洋氫能產業鏈裝備關鍵共性基礎技術攻關、核心系統與設備研制、研發保障試驗驗證平臺建設和典型裝備示范應用等方面提供資金支持。三是引導社會資本，形成多元化市場格局。培育綠氫制備產業的新賽道、新內需，鼓勵商業應用，探索多種市場運營模式，打造類似“碳市場”的“氫市場”。設立市場化運作為主的省級海洋氫能經濟創新發展基金，鼓勵社會資本以市場化方式運營海洋氫能產業投資基金，完善海洋氫能產業融資風險分擔機制。
我國要建設海洋強國，“深海”領域無疑是一個新的突破口。科技興海、產業強海，兩會代表委員率領科研隊伍，正在努力抒寫“海洋強國”奮進的故事。
“隨著海洋強國戰略的實施和新能源產業的發展，國家對深海空間安全、資源安全和環境安全更加重視，深海礦產開發裝備技術的研究顯得尤為緊迫。”全國政協委員、中國船舶集團七〇二所副所長葉聰表示，當前，我國深海礦產開發面臨資源依存度高、國際競爭激烈、尚未掌握開采核心裝備技術等問題，為此建議政府部門、企業加強對我國深海采礦領域的重視，加快發展深海采礦裝備，助力國家戰略資源自主可控。
結合我國深海礦產開采現狀以及存在的障礙，葉聰提出了三方面建議：一是完善深海技術發展管理體制，加強統籌深海采礦裝備技術發展的頂層設計。二是強化深海裝備技術自主創新，重點突破薄弱核心系統設備研制。三是系統推進深海礦產開發活動，加快形成規模化開采能力。
全國政協委員、中國船舶集團七〇二所研究員胡震首次參加全國兩會，在深感榮幸的同時，也感到責任與壓力并存。此次，他帶來的提案也緊密關聯推進加快我國深海裝備領域的基礎研究，加強深海技術領域科研平臺的建設、海洋裝備的產業化發展。胡震建議，我國要加快啟動深海裝備重大項目，形成裝備牽引；要設立深海技術科學領域國家實驗室，形成創新載體；要完善深海裝備的應用與產業化體系，形成產業鏈條。
| 來 源：央視網/科技日報
| 責 編：王 琦
| 校 對：寧湘舒
| 審 核：項 麗/甘豐錄
